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    索??引??號 1137080074985039X5/2021-03855 公開方式 主動公開
    發布機構 濟寧市行政審批服務局 組配分類 數字圖文解讀
    成文日期 2021-08-31 廢止日期

    上榜全國營商環境評價榜單,濟寧都做了什么?

    發布日期:2021-08-31 16:22 信息來源:濟寧市行政審批服務局 瀏覽次數: 字體:[ ]


    “以前我們辦理建設項目報批手續的時候,需要去多個部門、好幾個科室,跑的次數多等的時間長,現在只需要對接一個窗口,就有‘幫辦’全程引導服務,一些需要報批的項目、證照提交完材料,審批服務局很快就完成審驗還給我們郵寄過來?!弊鳛闈鷮幚吓乒I企業,華勤橡膠工業集團扎根本土幾十年,集團副總經理周勇在談起近年來濟寧營商環境的變化時頗有感觸,“如今,政策‘走新’,服務‘走心’,企業可以踏踏實實經營發展?!?/span>


    圖片華勤橡膠工業集團


    近年來,濟寧市系統推進營商環境全領域改革,聚焦群眾所需所盼,釋放更多的政策紅利,企業和群眾辦事更便捷、更簡單,獲得感、滿意度得到顯著增強,全市各地不斷創新嘗試,培植出讓企業迸發活力的一方沃土,助力濟寧高質量發展。在全市上下共同努力下,濟寧市于2019、2020連續兩年取得了全省營商環境評價綜合成績前3名的突出成績。去年,作為“五市一區”之一,代表山東省參加全國營商環境評價并取得全國第24名的優異成績。


    聯審聯辦,讓項目落地快馬加鞭




    城強則賈興,營商環境不僅是企業生存發展的土壤,更是提升區域競爭力的關鍵所在,而營商環境好不好,企業的感受最為敏銳。


    圖片兗州區行政審批服務局與企業現場對接

      8月24日,在華勤集團的會議室里,兗州區行政審批服務局副局長張艷帶隊,上門服務面對面指導企業。審批服務團隊根據企業申請提前了解項目情況、作出科學預判,為企業項目制定個性化審批事項清單,再就企業設計方案進行多部門聯審,輔助企業做好項目審批手續辦理。

      “規劃方案聯審制度就是通過聯合會商的形式,把以前各個部門的串聯審查改為并聯審查,項目審批1對1,企業只需在聯審會上匯報就可以了,大大節省了企業的時間成本和人工成本?!睆埰G說,他們對于項目從立項到竣工驗收備案實行全周期的跟蹤服務辦理,特別對于一些重大項目提前介入,深入企業了解需求,以便加速企業項目的落地速度。據了解,兗州區審批服務部門根據工程建設項目類型、投資類別、規模大小等不同屬性,制定政府投資房屋建筑類、簡易低風險類等14類項目審批事項清單,采取“網上申報項目信息、一窗受理申請材料、協同并行審批過程、關聯共享審批結果”方式,同步辦理審批,提高審批效能。

    圖片
    蘇寧濟寧電商產業園

    作為兗州區招大引強選優的重要成果,蘇寧濟寧電商產業園項目是蘇寧集團在山東地區建設的三大中心倉之一,也是蘇寧集團首個當天審批通過當天簽約的項目?!绊椖柯涞貎贾輩^之后,我們找到了當地審批服務局,他們牽頭住建、環保等相關部門到項目現場和我們一起溝通了前期需要辦理的手續和建設期間的注意事項,一次性幫我們辦完了很多事,為我們節約了很多時間?!碧K寧濟寧電商產業園運營經理周振嚴說,按照以往其他區域的情況,這一套手續跑下來要一到兩個月,在濟寧兗州區半個月左右就辦好了。


    “電商物流基地要趕在‘雙11’前竣工,但在驗收過程中又遇到了部分部門職能劃轉的情況,我們叫上相關部門去現場審驗,驗收合格后,第一時間辦出了驗收文件?!眱贾輩^審批服務局投資項目科科長孫剛說,2020年10月份,該園區投入運營,如今,除蘇寧物流自用部分外,還引進了包括拼多多菜團、橙心優選、美團優選等眾多合作伙伴入駐,激發了當地經濟活力。


    黨員攻堅突擊隊靠上前,企業坐等上門來



    聚力突破,攻堅流程再造,著力打造精簡高效政務生態,致力于化解企業反映最強烈的訴求和最希望解決的難題是濟寧優化營商環境各項工作中的關鍵環節。


    圖片鄒城市行政審批服務局黨員攻堅突擊隊上門服務

    正在建設的中工海納機械產業園項目是山東省級重點項目,項目總投資10.1億元,占地340畝,項目建成后年產推土機、挖掘機4000余臺,預計年銷售收入10億元,利稅近3億元。工程建設如火如荼的背后,是鄒城市行政審批服務局黨員攻堅突擊隊的超前服務在發揮著助推作用。


    “項目在一天之內就拿到了規劃許可、施工許可和人防審批3個證書,而且還是工作人員送證上門,這個服務對于企業來說太貼心了?!敝泄ず<{智能裝備產研基地負責人 邵海濤告訴海報新聞記者,項目一落地,需要忙的事情太多,行政審批服務局的人員基本不分工作日還是節假日,有求必應。


    企有所呼,政有所應。為改變以往“項目圍著審批窗口轉”“工作人員對項目不熟悉”等問題,鄒城市行政審批服務局瞄準工業發展、城市建設、新區高質量發展、鄉村振興4大板塊,組建了4支黨員攻堅突擊隊,通過微信溝通、上門服務、預約辦理、節假日辦理等方式,提供“點對點、多對一”的“保姆式服務”。


    “在黨員攻堅突擊隊人員選配上,我們挑選業務骨干、行業專家,涵蓋了市場準入、建設項目、市場準營等業務事項,打造了跨科室、全科性、全鏈條的審批服務隊伍,實現服務能力再提升?!编u城市行政審批服務局副局長馮寨民說,當下服務模式是一種改變性的轉變,部分企業負責人對開辦企業的相關手續和流程并不熟悉,以往即便是搞培訓,很多人也只是了解一些皮毛,而黨員攻堅突擊隊給企業送政策、幫跑腿,一些難題就迎刃而解,如果這一支隊伍解決不了問題,那么局里就會組織骨干進行會商,為企業提供強有力的專業團隊支撐。


    今年以來,鄒城市行政審批服務局黨員攻堅突擊隊累計為143個項目提供上門服務,與16個鎮街、9個指揮部聯合活動50次,解決企業訴求160余個,完成了中工海納機械產業園、珞石智能制造產業園、光儲充一體化項目等重點項目招引和手續辦理工作,服務企業滿意率達100%。


    要素跟著項目走,當好資源供給者



      位于濟寧高新區的永生重工高端裝備產業園,從今年一開春就早早地忙活了起來,對于去年下半年剛進入試生產階段的工程機械底盤件項目,訂單卻已排到下半年。

    圖片永生重工高端裝備產業園

    “在工程機械底盤件的生產上,我們引進了高精度的熱模鍛設備,填補了國內空白。今年3月份正式投產后,成為國內最大的工程機械底盤件生產基地,實現年產值300億元,帶動1500人就業?!闭劦狡髽I發展前景,濟寧永生重工高端裝備產業園數據分析科科長馬麗品信心滿滿,而項目之所以能實現當年簽約、當年建設、當年投產,與濟寧高新區建立的“要素跟著項目走”機制有著密不可分的聯系。


    永生重工是一家生產中高端工程機械底盤件產品的企業,作為德國寶峨、美國卡特彼勒、中聯重科等全球行業領先企業的供應商,去年年初,永生重工計劃引進高精尖設備及高精度熱模鍛生產線,建設高端裝備產業園區,提升生產工藝。然而項目建設之初,卻受到了土地、資金等因素制約。


    按照省新舊動能轉換重大項目的支持標準,永生重工首先拿到了200畝的土地指標,但仍存在土地缺口,再加上購買尖端設備所需的大量資金,項目落地難度很大。對此,濟寧高新區成立項目專班,通過土地資源整合等方式,集中攻堅,解決了企業用地問題;同時積極對接新舊動能轉換基金紅利政策,爭取到省市區三級政府新舊動能轉換基金1.2億元,并引進了1.8億元社會資本進入,為前期的建設解決了燃眉之急。


    重點項目建設離不開關鍵要素的高效聚集,濟寧高新區建立起了完善的“要素跟著項目走”機制,不僅構建起了“四個一批”重點項目庫,配合自然資源主管部門開展部門聯合審查,對符合政策要求、納入重點保障范圍的項目用地,在批準用地時直接配置計劃指標。還著重申報省重點項目和政府專項債券項目等,破解資金、人才、科技等資源“瓶頸”。


    “一個好項目的成長,需要土地、資金等眾多要素的哺育,而我們所要做的就是通過制度創新、平臺搭建、流程再造等,讓好要素持續向好項目聚集,讓項目建設加速跑起來?!睗鷮幐咝聟^高端裝備產業園管委會書記王繼臣表示,政府的職責是要當好制度的供給者,從而激發各種要素的“化學反應”。


    校企合作注入源動力 雙向賦能助力共贏



      作為山東省首家技工教育集團,濟寧市技工教育集團首批聯合129家企業、19所技工院校、3所職業培訓機構,統籌推進集團院校和企業開展全方位、深層次、實質化合作,為企業“量身定制”技能型人才,從根本上解決了人才培養匹配度不高問題。

    圖片濟寧市技工教育集團實習實訓平臺

    校企聯合打造了智能制造、高端化工產業、京東校園等實習實訓平臺,與京東、阿里巴巴、吉利等300余家優質企業開設訂單班次210個,將企業的生產場景直接建在課堂,把實際的生產任務和企業設備搬進課堂,讓企業專家直接參與集團教學,企業在人力資源方面從“被動接收”到“主動參與”,不僅厚植了人才培養的沃土,同時更好地服務了區域經濟發展。


    “我們為辰欣藥業股份有限公司提供專業對口學生292人,聯合廣聯醫藥公司進行訂單培養藥品營銷專業人才,還通過與伊頓液壓系統(濟寧)有限公司的校企合作,開設了數控等專業的聯合辦學?!睗鷮幨屑脊そ逃瘓F培訓科科長孫寬介紹,目前已為伊頓濟寧工業園輸送的畢業學生有400多人,幾乎占全部工人數量的60%,其中部分畢業生目前已經走上了技術和管理的崗位。為對口服務企業人力資源供給,濟寧市技工教育集團開展訂單式、新型學徒制人才培養,與企業共同確定一體化課程框架,定制一體化課程方案,確保人才培養津貼企業實際生產需要,企業專家可以直接進入班級參與教學全過程。目前,該集團已為山東榮信、辰欣藥業等58家企業達成2569人新型學徒制培養。


    已設立了三屆電子商務專業“中煤冠名班訂單班”的山東中煤工礦物資集團有限公司信息化總經理李振波說,校企深度合作模式從根本上為企業解決了技能人才短缺的問題。同時,企業員工在校園實訓過程中,全方位提升了專業技能和自身成長,可以助推企業更好地發展。


    不斷更“優”,推動濟寧高質量發展



      營商環境就是生產力,優化營商環境就是解放生產力、提升競爭力。企業無論大小,都期盼有更好的營商環境,讓自己心無旁騖、輕裝前行。

    圖片濟寧市為民服務中心

      近年來,在深化“放管服”改革優化營商環境的工作中,濟寧市高點對標,跟最好的比,向最好的學,不斷完善體制機制,壓實工作責任,形成協作攻堅一盤棋工作格局,將營商環境作為不斷推動濟寧高質量發展的支點,進一步激發市場主體活力。

      目前,濟寧市構建全覆蓋政務服務體系,全面提供集成化服務,深入實施“雙全雙百”工程,扎實推進“跨省通辦”和“全省通辦”,強化信息共享,實施不見面審批,提升“網上辦”服務能力。進駐市為民服務中心的1200余項依申請服務事項全部納入“一窗受理”范疇,跨省通辦范圍擴展到20個省市區的48個地級城市、172個區縣,共計220個地區。全市依申請事項12635項,可網辦率99.6%,全程網辦率98.8%。集成了社保、醫保等多部門79項便民服務事項,實現了1200余項依申請政務服務事項的自助申報、查詢,通過設備互聯實現與長三角地區跨省通辦。

    圖片企業相關負責人通過自助設備打印營業執照

      目前醫療廣告審查、印鑒卡審批、戶外廣告審批、超限車輛通行證審批等50個事項已實現全流程電子化申報、辦理。100余項查詢類便民服務及“建筑業企業資質簡單變更”“成品油零售經營批準證書變更”“建設工程質量檢測機構資質審批”等政務服務事項實現無人工干預“秒批秒辦”。

      “堅持營商環境建設和營商環境評價一體化推進的思路,參與營商環境評價是為更好地促進我市營商環境建設,我們會對照營商環境評價中涌現的全國先進,實行藍黃紅追趕戰略,促進濟寧營商環境建設再上一個新的水平?!睗鷮幨行姓徟站指本珠L常寰斌說,下一步將積極發揮濟寧市專家團隊的作用,讓一批熟悉業務的同志,通過精干、高效、務實的工作,為提升全市營商環境工作作出積極貢獻,同時,針對群眾關心的熱點難點問題,把優化營商環境落實到日常工作的方方面面,為濟寧高質量發展提供助力。


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